自2006年起，葛某先后被卷入敲诈勒索等刑事判决，又多次举报本村干部涉嫌故意杀人（未遂）从“挪用集体资金”虚假招标”非法开采”低保诈骗”等犯罪，但相关案件或久拖未决，或结论与其举证大相径庭。
同一村庄、同一批村干部、同一套司法体系，为何出现连环案、案案有争议的罕见现象？
一、“见证人”变“敲诈犯”：6万元补偿款刑案凶案余波未平，葛某再次成为被告人。2020年4月，金东区法院作出（2020）浙0703刑初44号：葛某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金1000元。
判决书显示，2014年10月，在项目施工中“山改田”邢承某等三人与村民邢元某发生土地权属纠纷。三人担心“缓刑期间再出事会被收监”，遂通过中间人找到葛某“居间调停”。最终，邢承某支付6万元补偿款，葛某在收条见证人处签字。
法院认为，葛某利用三人惧怕收监心理，以继续信访举报相要挟，强行索要财物”，构成共犯。
葛某则直呼冤枉：“我既没有威胁，也没分钱，只是被拉去签字。”收条原件显示，葛某签名前标注见证人”，并无收款人或“担保人”字样；同步录音显示，赔偿金额由邢元某与三人“一对一”协商，葛某仅提醒“双方自愿就别反悔”。
庭审中，并没有提到葛某强拿硬要钱财。6万元是邢承某等三人自愿给邢元某的补偿，与葛某无关。”但法院未予采信。
中国政法大学刑法教授阮齐林认为，构成敲诈勒索罪需具备“非法占有目的+威胁、要挟行为”双重要件。“若证据仅能证明当事人出现在协商现场，而不能证明其主观故意与客观强制，则不宜认定共犯。
二、凶案监控下的“罪名降级”：村支书被举报后，引出的第二起雇凶灭口还是私闯民宅？
2022年7月2日中午，陈坞村村道及葛某家里监控记录下惊险一幕：一名男子持械闯入葛某宅院，追杀至门外村道，葛某两脚膝盖上方受伤。行凶者翁某是刑满释放人员。
葛某指认，幕后主使为时任村支书邢小某。“因我长期举报其办事不公、其同伙虚假投标人邢根某，其怕追刑责、怀恨在心。出资5万元雇凶灭口。案发前，邢某支付酬金3.2万余元”，并带翁某踩点。
然而，案件移送金东区检察院后，定性却陡然生变。2022年8月8日，金东区法院作出（2022）浙0703刑初178号判决：翁某构成“非法侵入住宅罪”，判处有期徒刑五个月；邢某三个月。判决未认定“故意杀人情节，也未采信监控中“持剪刀捅刺、殴打”片段。
“凶器去哪儿了？”葛某现场播放监控，画面显示翁某手中物体长度约不到10公分，与侦查阶段照片“木棍”不符；其两只脚膝盖上方受伤圆块形，与木棍不吻合。木棍难以形成。”
更令葛某不解的是，作案动机被“降格”处理：起诉书提到，持一木棍（用布袋包住）只字未提“监控画面显示”画面未出现有木棍物体，也未采信村民邢某、吴某等三份证言—证言均指“邢小某在邢根某家里多人扬言要花钱做掉葛某”。
对此，金东区检察院书面答复：“证言系传来证据，证明力弱”。
我举报村干部，结果差点丢了命，最后变成了‘非法侵入住宅。葛某不服，已向浙江省高院提出申诉，但被踢皮球。
三、缓刑期内的“疯狂盗采？国土部门发函建议收监却“无人落实”；
在葛某系列维权案中，一起非法开采线索曾因程序空转被淹没。2015年5月20日，原金华市国土资源局金东分局向金东区矫正委员会办公室发出《金土分函〔2015〕4号》，《金土分函（2016）1号》红头公函，赫然写明，邢承某、邢世某、施某三人尚在缓刑考验期内，又擅自进行非法开采...情节严重，“建议贵单位依法提请收监”。
然而，公函发出后如同石沉大海。
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国土红头函背后的盗采现场：挖掘机开进生态公益园
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2014年9月金东区源东乡邢村江山生态果园内村民听到机器轰鸣声，道路上看到有砂料运出，邢元某与几位村民上山查看，发现大型挖掘机正在剥离表土，现场堆放着装车出卖的砂料，他们当即拍照并向乡政府、国土、公安举报。
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金华市,国土资源局金东分局介入后，委托第三地质大队鉴定：被盗采建筑用砂质。但是未修复山体。
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更蹊跷的是，三人此前（因非法开采罪）被判缓刑，正处于考验期。国土部门发函建议收监，但矫正部门未予执行。
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程序空转；公安、矫正、国土踢皮球
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《社区矫正情况通报》显示：非法采矿属于行政违法，应由国土部门先作出处罚，如涉嫌犯罪再移送公安。
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三家单位来回扦推，
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直至2017年，浙江省环保督查组下沉金华，但此时山体已被削去三分之一，现被抛荒，植物需要恢复。
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最新进展：非法开采罪仍无立案记录；
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尽管,国土部门鉴定价值，但记者2025年10月12日在浙江公安执法公开平台查询，未发现邢承某、邢世某、施某三人有非法采矿犯罪记录。
金东区检察院案管办证实：未收到公安机关移送审查起诉材料。
缓刑期间再犯新罪，本应撤销缓刑、数罪并罚，却连刑事立案都没有。北京理工大学法学院教授徐昕认为，本案暴露出“行政刑事”衔接漏洞，“建议由上级公安机关指定异地管辖，对盗采事实及背后保护伞一并彻查。”
四、低保“窝案”查处一半戛然而止：4.9万元骗款仅会计一人被取保
葛某的举报不止于自身案件。
2021年起，他持续向各级纪委及省、中央巡视组反映“村干部为亲属骗取低保”。
金东区民政局《金东民信访复字〔2021〕01号》证实：村民施某兰申请低保时隐瞒3个女儿，提供的子女信息仅“1子1女”，累计骗取低保金30605元。纪委后续又查出1.8万元，合计4.9万余元。施某兰的女婿邢某鑫时任村文书，负责入户调查。
2021年11月，邢某鑫被取保候审，但施某兰及其子邢某进（经商，年收入十余万元）、原村支书邢某昌、原村主任吴某均未受到刑事处理。2023年3月，金东区检察院对邢某鑫作出不起诉决定，理由“犯罪事实轻微、具有坦白情节”。
“骗保4.9万元已远超刑事立案标准，为何只查会计一人”“葛某“选择性执法”，工作人员以结案为由拒绝回答。
五、8年挪用全部资金案“循环转圈”：公安不立案、检察院“口头答复”
早在2006年，金东区审计服务站就查明：原村党支部书记吴某阳先后挪用全部集体资金8.6万余元，最长一笔占用8年，并侵吞集资款7600元，吴某阳侵占村民集资款，并让其帮办人吴某云顶替默认，然而侵吞款没有做出答复。
葛某据此向公安机关报案，得到的却是《不予立案通知书》。此后，他踏上“复议，复核，立案监督”循环：
- 2006年10月，向金华市公安局申请复查，答复“向金东分局提出复议”；
- 2007年1月，金东分局作出《复议不予受理决定》；
- 2007年起，至少5次向金东区、金华市、浙江省三级检察院提交《立案监督申请书》，均被告知“已转下级院处理”，最终“无书面回复”。
2009年，浙江省检察院4名检察官接待葛某，口头承诺“将督促立案”，但此后仍无下文。2012年浙江省政法委交办落空，金华市委接着交办...至今，吴某阳未被追究刑责。
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六、2008年污水“黑标”：假合同、假公章与“失踪”的纪委卷宗
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1. 假招标先上车
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2008年10月，陈坞村污水、自来水管网工程在未履行公开招投标程序的情况下直接动工。且污水管网投标方当时交通事故被判缓刑期间违法施工，雇凶打人。村民葛某向乡、区二级政府反应，源东乡常务副乡长周某、副乡长李某到现场口头责令“先停工、后补标”。然而村干部不改正，并且继续施工。2009年1月15日，葛某再次向金东区政府、辖区派出所报案。
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2. 两份“无公章”合同与一枚伪造公章
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经金华市某鉴定中心印章鉴定，第二份合同所捺“义乌建伟建筑工程有限公司”并没有公司印章，印文系伪造，乡纪委说是通过网络下载的公章，不具备法律效应。乡党委随后三次找到金东公安分局，金东公安分局不做为之后，在2019年2月28日金东区纪委发函到金东公安分局，要求以“伪造公司印章罪”并案侦查，至今无刑事立案信息。
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3. 管材“消失”与当街打人
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污水管网施工期间，多余两车HDPE管材被村干部当场变卖，钱款却未入集体账户。2009年1月15日，葛某阻止违法施工，葛某打电话金东区党委书记王某求助的，王某当即打电话乡党委书记下令停止施工，乡党委副书记陈某不听令，强行施工，一共六七个人在施工现场对葛某家人殴打，造成葛某家父、侄儿、儿子被他人打伤。被打前，葛某曾报警求助说，工程没有招标要施工，他们请很多陌生人，两个警察当时在现场处置不够，110指挥中心回复，有民警在警力不够民警会报告的。而后葛某家人被他人打伤。鞋塘派出所《接处警登记表》（编号200901150018）记录“报警人葛棋祥被殴打”，但受案回执显示“属民间纠纷，不予治安处罚”。
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4. 纪委卷宗“放办公桌”后失踪
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2019年2月28日，金东区纪委将上述假招标、伪造公章，二案并卷，正式移送金东公安分局，后区纪委多次督办，对信访人作出是否立案明确答复不作为。
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2019年6月，葛某在鞋塘派出所做询问笔录；
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2019年7月23日，区政法委召集公检法“会商”后，次日葛某即被以“敲诈勒索”刑拘。
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2019年10月5日，时任鞋塘派出所副所长刘某到金华市看守所提讯，交给监狱狱警一张白字条，内容反映陈坞村污水管网问题，要求葛某“息访签字”，葛拒签。
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2025年9月，市公安局和省公安厅多次转办，区纪委多次催促，葛某找过两届派出所领导说，案卷找不到，所领导问原经办副所长刘某纪委移送案卷在何处，刘某说放办公桌上，案件移交程序如何规定的，派出所领导向金东公安分局长汇报过问题，其至今不作为，金东区纪委未就该卷遗失启动内部调查。
七、专家说法：避免“小案滚雪球”，须把“程序正义”落到实处
“一个村庄连续出现多起争议案件，容易形成‘雪球效应’。”北京大学法学院教授陈永生指出，基层司法、纪检资源有限，面对“连环举报”往往采取“程序性了结”，但如果没有充分说理与外部监督，就会让当事人产生‘ systemic bias’（系统性偏袒）的观感。
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每次省、中央巡视期间提交书面控告材料受理、转办，2020年中央第四轮巡视组发出过通报刑事以及行政案件一共有47起，2023年3月6日省委巡视诅受理，6月27日在乡纪委做过笔录，8月18日乡党委书记向金东区政法委书记汇报案情，其无动于衷。
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当事人最新诉求：申请中央督察组督办，期待“程序重启”
1. 对2022年“7·2”凶案重新定性，以故意杀人（未遂）立案追诉邢小康、邢根湖、邢根品等等人团伙涉黑刑事责任；
